8月1日，温家宝总理主持召开国务院常务会议研究决定，2008－2010年连续3年继续提高企业退休人员基本养老金标准，提高幅度高于前3年的水平。

    劳动和社会保障部有关负责人在接受《中国经济周刊》采访时表示，“全国总算账，企业退休人员养老金平均水平将超过每人每月1200元。”

    该负责人介绍，自2005年今，国家连续3年提高企业退休人员基本养老金，企业月人均养老金从714元提高到963元，今后3年如果按照每人每月1200元，提高幅度将达24.6%。

    今年各地养老金调整存在差异

    企业退休人员养老金明年起将连续涨3年的消息公布后，各地企业退休人员养老待遇何时涨、涨多少成为人们关注的焦点。

    《中国经济周刊》获悉，今年河南省企业退休人员养老待遇将再次上调，增发退休金8月底将发放到位。从2005年起，河南省已连续3年提高企业退休人员基本养老金待遇，养老保险基金累计增加支出将超过70亿元，3年累计每人每月平均要涨243元。

    在北京，企业退休人员养老金标准从7月1日起已经上调，北京市企业退休人员基本养老金将按人均月增加150元的水平进行调整，即从2006年的1227元增加到1377元，平均增长幅度达到12.2%。

    在南京，上调后的企业职工养老保险待遇发放标准，预计平均每人每月增加100元左右。

    针对每个地方养老金调整存在的差异性，劳动和社会保障部有关负责人告诉《中国经济周刊》，不仅是地方存在差异性，具体到每位退休人员也有一定的差异性。“因为企业退休人员基本养老金的调整水平，原则上是根据当地上年企业在岗职工平均工资增长率的一定比例确定。由于各地经济发展水平有差异，企业在岗职工平均工资增长情况也不同，因此各地的平均调整水平也有差异。”

    如何解决养老金差距过大问题

    虽然国家在继续提高企业退休人员基本养老金标准现方面做出了很多努力，但现实问题是，即便每年连续调整企业退休基本养老金，企业跟行政事业单位的工资的差距依然很大。

    2006年年底，本刊发表的《机关和企业的退休金为何相差3倍多》一文中报道，丈夫退休前是某公司的总工程师、经理，职称是高级工程师，工龄近40年，他退休后的月收入是1008元；其妻子，原为农村妇女，后受惠于落实知识分子政策，随丈夫进城，在环卫局工作做环卫工人，后又转正并提前退休，工龄12年，她退休的月收入是每月1300元左右。

    该夫妇反映说，在其所在地区，当初同样是地方党委和政府任命的县、处级干部，级别相同、工龄相当，但因为所在单位性质不同—企业、政府机关或事业单位，因此退休金相差悬殊，最高达3倍以上。

    在我国，机关或事业单位职工的养老金是由国家全额拨款的，即这些单位的职工不需要交纳任何费用，在退休后即可享受国家规定的退休金。而企业职工的养老保险是适用社会统筹和个人账户相结合的方式。企业按职工基本工资总额的一定比例缴纳基本养老保险，职工个人以本人的月工资为个人缴费基数缴纳基本养老保险。

    在今年的全国“两会”上，全国政协委员、中华全国总工会原书记处书记李永海曾算过一笔帐：

    企业退休职工与机关、事业单位退休干部职工退休金比较，三者在1990年时年差距分别是1607元、1715元、1771元，到2005年时，三者年差距分别为8565元、17633元、16147元；从待遇提升的幅度看，从2000年到2005年的6年间，机关、事业单位的退休金年均增长13.07%和11.48%，但是，同期企业退休职工的收入年均增长仅有6.92%。

    “这个问题已经引起社会各方面的广泛关注，党中央、国务院也高度重视，已经和正在采取切实措施加以解决。”劳动和社会保障部相关负责人认为，要从根本上解决问题，需要从三个方面着手：

    首先是从理顺收入分配关系、缓解收入分配矛盾入手，在研究和制定收入分配政策时，统筹考虑解决企业与机关事业单位退休人员养老金差距过大问题；

    其次是在完善企业养老保险制度的同时，积极推进机关、事业单位养老保险制度改革，使企业与机关事业单位退休人员在制度上、管理上相互衔接，化解因制度不同、管理不同、资金来源不同等造成的不平衡的矛盾；

    第三是加快企业年金制度建设，发展商业保险，尽快形成多层次养老保障体系，提高企业退休人员养老金的总体水平。（记者 王红茹）