1. 中国完全有权对稀有金属出口加征关税 北京WTO事务中心首席专家程大为女士认为,中国的相关出口政策没有违背中国加入世贸组织时的承诺。“在中国加入世贸组织的时候,保留了对一些出口产品征收出口税的权利,这次欧盟提出的有些产品是在我们当时保留权利之内的,也有一些是有提升关税的地方,但是这种变化也是符合(总体承诺的)附件六的,在一些特殊情况发生时,我们可以有所变动,我们不承诺永远保持这个水平;再一个,从关税来说,出口税在谈判中是很少列入减让表的,所以各国是有一定的权利决定出口什么、不出口什么的。”
程大为女士认为,如果中国出于国家储备的需要限制相关产品的出口,完全是合理的。“每个国家都有国家战略需要,这是一个国家主权范围内的储备需要。对于各个国家是否有权利进行这样的储备,世贸组织法是给了一定余地的,比如规定出于环境、军事等方面的考虑,是可以限制资源型产品的出口的。欧洲本身就限制了很多产品对中国的出口,借口就是军事、战争等等。这次(中国)商务部以环境保护为一个争执的点,在法律上是行得通的。在国内战略上的准备也是可以理解的。” 详细>>>
资料图片:钨棒 钨主要用于硬质合金、特种钢等产品,并被广泛用于国防工业、航空航天、信息产业,被称为“工业的牙齿”。钨能耐高温,所以钨合金被大量用于机械、武器工业。比如枪、炮的发射管中都会用到钨的合金。穿甲弹的弹丸,是用比坦克装甲硬得多的高密度合金钢、碳化钨等材料制成的。另外,钨合金的机械性能与贫铀相差无几,但没有放射性。钨的化学性能也非常稳定,甚至在1000℃以上的高温下也不会氧化,硬度也不会明显下降。这对防破甲弹的高温金属射流十分有利。
2. 限制战略资源出口是一国不可剥夺的权利 商务部研究院研究员梅新育则认为,限制战略资源出口是中国不可剥夺的权利,任何“自由贸易”的旗号都不能侵犯国家和人民的基本权利。《1947年关税与贸易总协定》第二十条“一般例外”明文规定,缔约方可以为某些特定目的而限制进口或出口,“本协定的任何规定不得解释为阻止任何缔约方为采取或实施以下措施。”并一一列举了10种情况,其中可以适用于中国限制出口战略金属资源的就有4款。
“美国和欧盟的做法无异于踏破了国际社会基本准则的底线,是在践踏一个主权国家的基本权利。不仅如此,美欧的做法开此恶劣先例,还潜伏引发连锁反应的风险,进而可能与他们自己的许多措施自相矛盾。”梅新育表示,美欧是全世界出口管制最广泛也最严厉的。假如中国限制本国战略资源出口是违规,那么美欧的出口管制措施是什么? 详细>>>
3. 稀有金属类公司坚决支持国家战略举措 国内部分稀有金属类上市公司认为,欧美申诉理由冠冕堂皇,是一种非常自私的行为,稀有金属是我国的战略储备资源,保护资源、保护环境,这是合理的,上市公司全力支持国家的战略举措。
包钢稀土董秘张日辉认为,长期以来,国内稀土行业存在乱采乱开现象,我国稀土产品在国际上没有话语权,国际商家从中渔利,这种局面需要改变,首先就要限制开采,限制出口,否则国内的稀土资源将以极低的价格快速流失。
东方钽业董秘叶照贯则以该公司生产的钽金属为例。他说,钽是生产电子产品的功能性材料,早已经成为美国的战略物资,美国国防部后勤署是钽金属最大的拥有者,曾一度买断了世界三分之一的钽粉,但是这么重要的战略资源,我国钽金属生产企业并没有获得多少利润,出口到国外仅仅获得微利而已,原因就是恶性竞争使得国外商家从中渔利。 详细>>>
专家声音:
资料图片:黄磷 军事上用于制造燃烧弹、烟幕弹和信号弹。
就现实而言,我国稀有金属在出口贸易上有两大致命软肋:一方面是盲目、无序地出口;另一方面则是,国内稀有金属出口在国际市场拥有超大份额的情况下,却没有定价权。与之相反,澳大利亚、巴西两国的三大铁矿石巨头,一直给我国钢铁企业出难题,在铁矿石谈判中弄得整个钢铁行业异常被动。稀有金属出口价低,意味着我们正在牺牲子孙万代的利益,来努力为世界做“善事”。
基于此,我国开始出台限制稀有金属的公共政策,无疑是正确的决策,它不仅符合我国稀有金属战略原则,能有效保护我国日益枯竭的不可再生性资源,更为重要的是,也符合民意。在环球网不久前发起的调查中,近90%的中国网友表示,支持中国限制本国的战略性工业原料出口,就印证了这一点。
笔者以为,要想在这场欧美贸易夹击战中赢得主动,我们必须要用超强的智慧,尽早让稀有金属成为国家垄断,立即启动符合我国长期利益的稀有金属战略储备计划,以及大幅度提高关税,来有效规避世界贸易组织的游戏规则。
首先,国家要垄断稀有金属开采权。眼下,稀有金属矿藏大都由中小企业把持,是在延缓煤炭行业滥挖滥采的路径。为改变这种开采混乱局面,国家应垄断开采权,凡是个体和民营企业开采的矿山应全部收回,这不仅能有效保护稀有金属资源,也有利于我国在国际稀有金属市场上拥有话语权和定价权。
其次,要尽快启动稀有金属战略储备计划。
最后,要大幅度提高稀有金属出口关税。 详细>>>