新华网北京１１月９日电（记者张毅、周英峰）记者从国家法定节假日调整研究小组获悉，经过一年多的多方研究论证比较，国家法定节假日调整方案已基本形成。从１１月９日起，这一方案在人民网、新华网、国家发展和改革委员会网站，以及新浪、搜狐等网站上予以公布，开展民意调查。

    根据公布的国家法定节假日调整方案，调整的主要内容包括以下三点：

    １、国家法定节假日总天数增加１天，即由目前的１０天增加到１１天。

    ２、对国家法定节假日时间安排进行调整：元旦放假１天不变；春节放假３天不变，但放假起始时间由农历年正月初一调整为除夕；“五一”国际劳动节由３天调整为１天，减少２天；“十一”国庆节放假３天不变；清明节、端午节、中秋节增设为国家法定节假日，各放假１天（农历节日如遇闰月，以第一个月为休假日）。

    ３、允许周末上移下错，与法定节假日形成连休。

    此次国家法定节假日制度调整方案的拟订体现了以下原则：一是法定休假日天数要与经济社会发展阶段相适应；二是法定节假日安排要有利于弘扬和传承民族传统文化；三是节假日安排要尽量减少对经济社会运行影响和冲击；四是休假制度安排要体现社会公平，让全体公民共享经济社会发展的成果；五是法定节假日调整要充分考虑到国民旅游需求。

    事件追溯:黄金周由来

    1999年9月18日，国务院发布《全国年节及纪念日放假办法》，决定增加公众法定休假日。春节、“五一”和“十一”法定休假3天，再加上调整的前后两个双休日，就形成了每年3个连续７天的长假，而每个长假掀起的旅游消费热也逐渐成为我国经济生活的新亮点，被人们称为黄金周。

    1995年5月，中国开始实行每周5天工作制，1999年“十一”又推出了黄金周休假制度，使中国人每年的法定休息日达到了114天。

    在1999年国庆第一个黄金周到来时，席卷全国的假日旅游热潮令各界人士始料不及。

    新闻分析：国家为何要调整法定节假日?

    国家法定节假日调整研究小组从１１月９日起，公开在网上征集对国家法定节假日调整方案的意见。根据这一方案，将国家法定节假日由１０天增加为１１天，三个“黄金周”保留两个，取消一个，同时将除夕、清明节、端午节和中秋节四个民族传统节日纳入国家法定节假日。

    这一调整幅度很大，影响面很广，牵涉到每一个人的切身利益。为什么要对现行的国家法定节假日进行调整呢？

    新华视点：法定节假日调整呼之欲出

    黄金周景区“爆棚”、呼吁推行弹性休假、增设传统节日为假日……近年来，关于长假制度的一些议论与建议不绝于耳。国家法定节假日如何调整才更科学合理？

    清明、端午、中秋等有望成为我国法定假日

    政府消息灵通人士说，酝酿已久的中国法定节假日调整已制定初步方案，并将在本五正式向社会公开征求意见。

    在这个方案安排中，国家法定节假日的总天数不仅有所增加，清明节、端午节、中秋节等民族传统节日还被定为国家法定节假日，农历除夕也将法定放假。

    专家：确定中国传统节日为法定假日意义深远

    黄金周制度是取消还是维持原样？对此，社会各界仁者见仁、智者见智。全国政协委员、清华大学假日制度改革课题组负责人蔡继明教授认为，在保持全年节假日总量基本不变的前提下，将黄金周的“集中度假”改为“分散度假”，并确定中国传统节日为法定假日意义深远。

    蔡继明说，第一，确定传统节日为法定假日是构建和谐社会的需要。传统节日是传承中国传统文化重要载体，确定中国传统节日为法定假日，将有助于缓和社会矛盾、化解社会问题、增进社会和谐。

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