中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅印发《烈士纪念设施规划建设修缮管理维护总体工作方案》

新华社北京9月26日电 习近平总书记近日对烈士纪念设施保护工作作出重要指示强调，要加强对烈士陵园的规划、建设、修缮、管理维护。为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，着力推进烈士纪念设施保护管理工作，中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅日前印发《烈士纪念设施规划建设修缮管理维护总体工作方案》（以下简称《工作方案》）。

《工作方案》是烈士纪念设施保护管理工作的纲领性文件，明确了烈士纪念设施保护管理工作目标任务，提出要规划建设好烈士纪念设施，完善弘扬英烈精神红色教育基地体系；修缮保护好烈士纪念设施，营造尊崇英烈铭记功勋的浓厚社会氛围；管理维护好烈士纪念设施，形成规范完备的组织保障管理体制。

《工作方案》指出，要统筹规划建设烈士纪念设施，深入摸底排查，准确掌握烈士纪念设施现状，完善数据库，实现动态信息化管理；立足实际，统筹规划现有烈士纪念设施；强化国家对烈士纪念设施规划建设的统筹管理，加强分级保护；推动烈士纪念设施标准化建设，出台并指导各地逐步完善各级烈士纪念设施建设管理服务标准。

《工作方案》明确，要加强烈士纪念设施修缮保护，按照统筹安排、着眼长远的原则，切实加强烈士纪念设施修缮保护，着力健全领导体制机制，完善政策法规制度；组织实施提质改造工程，完善设施设备，加强服务能力；优化展陈内容，创新展陈方式，提升整体效能。

《工作方案》提出，要注重烈士纪念设施管理维护，理顺隶属关系，统一归口管理，明确保护管理责任；探索群众评价和反馈机制，实行奖惩问责，表彰先进，督促后进；建立烈士祭扫礼仪规范，完善祭扫制度，规范祭扫活动，彰显对烈士家属的关心关爱。

《工作方案》要求，切实利用好烈士纪念设施，推进烈士纪念设施精细化管理和人性化服务，丰富服务内容，强化服务理念，创新服务模式；提升宣传教育功能，运用媒体宣传、社会宣传、公益广告宣传等多种方式，讲好英烈故事，使红色文化活起来、动起来；加强英烈文化研究，深入挖掘英烈精神内涵，推广“互联网+烈士纪念设施”，实现网上祭扫和网络展示，生动传播红色文化，大力弘扬英烈精神。

《工作方案》强调，要健全制度体系和组织保障，加强组织领导，建立退役军人事务部牵头、相关单位主动配合、社会广泛参与的工作机制；围绕贯彻落实英雄烈士保护法，完善法规制度体系，持续推进烈士纪念设施规划建设管理维护制度化、规范化、专业化；加强队伍建设，引入志愿者服务，鼓励退役军人、烈士家属、专家学者和青年学生积极参与烈士纪念设施讲解和秩序维护等工作；健全社会参与机制，坚持政府主导、多元投入，积极倡导鼓励企业、社会组织和个人为烈士纪念设施修缮保护提供捐助和支持。