温家宝总理在十届全国人大五次会议上所作政府工作报告中宣布，在教育部直属的6所师范大学实行师范生免费教育。这充分体现了尊师重教的国家意志。中止了10年的师范生免费教育被重新恢复，成为社会关注的热点话题。

    师范教育从某种意义上说，是教育之本，教师是教育事业的第一资源。在当前落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的时代背景下，师范生免费教育政策对于落实教育优先发展战略、促进教育公平和社会和谐发展具有重大意义。

    自中国近代师范教育建立以来，国家一直对师范生给予优惠待遇，免学费和其他费用。自1997年以来，在受教育者普遍按照成本分担原则缴费入学和高等师范院校转型的背景下，师范大学开始实行逐渐收费乃至全额收费制度。好政策已经出台，那么怎样落实呢？

    如何招生

    去年8月22日，中国教育学会会长、北京师范大学教授顾明远参加温家宝总理主持的教育工作座谈会，他曾向总理建议，实施师范生免费教育。

    目前在我国基础教育领域，中西部地区、农村地区优秀教师短缺现象比较严重。因此，6所师范大学都把培养目标落到为西部基础教育服务的国家战略上。

    北京师范大学见证了中国师范教育的发展历程。为此，北师大制定了较为完善的师范生免费教育制度举措，保证从招生、培养、实习、就业以及继续教育顺畅运行。

    在北京师范大学，不仅2007年起入校的新生可以享受免费教育，目前的在校生也可以享受免费教育。北京师范大学校长钟秉林接受本刊记者采访时说：“现在已经在校就读的学生如果愿意到西部支教3年，学校将把支教志愿者大学4年的全部学费，在支教的3年中以奖金的形式返还给学生。”

    北京师范大学拟采取直接招生和入学后选拔并举的招生方式，确定享受师范专业奖学金的学生，即以师范专业名义在部分省份直接招收师范生与入学以后再从非师范专业择优选拔师范生相结合。享受师范专业奖学金的学生需要签订协议。直接招生录取的师范生获得正式通知书，入校面试合格后进入教师教育学院学习，享受师范专业奖学金。而非师范生可在入学一年内，经自主申请和学校择优选拔，转入教师教育学院学习，与学校签协议后同样享受师范专业奖学金。

    北师大还制定了高校与中学“手拉手”建设计划。通过这一计划，在西部12省份选择若干名校，建立长期的优质师范毕业生定点输送基地。

    陕西师范大学作为西部惟一的试点学校，建校60多年来，师范专业毕业生中，超过90%的人在基础教育战线任教，其中在西部中小学任教的超过60%。学校今年招收师范生时将按分数线提前录取优秀学生。

    华东师范大学决定，从今年起，学校将通过政策引导，吸引和鼓励大批有志于教育事业、适合从事教师职业的优秀青年学子报考师范专业，大幅度增加西部省份师范生招生名额。

    同时，各校均强调，不拟从事教师职业的考生，不要因为“免费”而盲目报考师范院校。

    创新师范教育模式

    这次师范生免费教育政策的出台，为师范教育改革、创新师范教育模式提供了新的机遇。担负此重任的6所大学的校长纷纷强调，要通过本科教育、硕士研究生教育等多层次、多阶段培养体系，为国家特别是西部培养基础教育高端人才，造就未来教育家。    

     
    面对教师教育的深刻变革，以北京师范大学为代表的师范院校实施“4+2”学士后教师教育培养模式就是这方面的范例。所谓“4+2”教育学硕士，即学生前4年在各自的院系学习不同专业的课程，以达到普通大学本科生的专业水准并获得学士学位。后2年在教育学院集中学习教育类课程并进行教育实践，学习期满，论文合格后可获得教育学硕士学位。这一培养模式旨在培养基础教育各阶段高素质、研究型的教师及教学管理人员。“4+2”学士后的培养目标是骨干教师，现在已有三届毕业生共150多人到教育第一线任教。

    北京师范大学规定，享受师范生奖学金的学生以两种方式履行就业约定：采取双向选择和统一调配的办法，到基础教育岗位服务期至少3年；毕业前获得攻读研究生资格的学生，先到基础教育岗位服务3年后再入学就读。该校还制定了违约处理办法，树立学生的诚信意识和责任感。

    华中师范大学教授周洪宇认为，在部属院校进行师范教育试点只是发展师范教育的一个示范性方向，要大规模培养师资，将好的人才吸引到教师队伍中来，还需要在综合性大学和一般性大学发展师范学院和师范教育专业。

    还需配套政策提供保障

    北师大校长钟秉林认为，国家通过公共财政干预机制来调控教师教育的发展，提高教师地位和职业吸引力，从根本上有利于保障教育的公共产品属性，促进教育均衡发展和教育公平。

    随着市场经济的发展和大学生择业方式的转变，师范生享受免费政策的主客观条件已经发生变化。为此，有关专家呼吁：必须进行细致的制度设计和公共政策安排，以进一步推进整个教师教育培养体系的完善，从体制上打破传统的教师教育范式，实现高师院校的深层结构转型。

    素质教育的全面实施尤其是新课程的深入推进，对教师的学术性素养和职业素质均提出了更高的要求。为此，就学期间，学生可选择不同的师范专业和教师教育培养模式。毕业后，如果不愿意从事中小学教师职业，或者在毕业生和用人单位之间的市场选择过程中，未能在基础教育领域就业，则需要退还已享受的资助。

    记者采访时，有关专家提出为鼓励师范生长期在中西部地区农村中小学就业，建议中央财政建立专项基金以推行教龄累进工资制度。其设置标准以教龄为依据，教龄越长，激励性工资部分的增长幅度越大。

    根据教育部规划，到2010年，全国小学和中学教师要分别达到大专和本科学历，高中教师研究生学历者达到10%，而目前仅1%左右。这种符合国际潮流的教师教育大学化的趋势，使得高层次教师的培养成为一项非常紧迫的战略任务。因此，实施师范生免费教育不应局限于本科层次，还要覆盖到研究生层次，真正培养和造就一批优秀人才，终身服务教育事业，而不仅仅是以3年基础教育岗位为服务目标。有识之士建议，应当为师范毕业生制订一个完整有序的继续教育计划，由中央财政配套专项基金支付在中西部就业的师范毕业生的继续教育费用。