北京发挥优质资源辐射效应 天津教育发展更注重普惠性
上海重点转向软件水平提升 浙江为农村教育“输血”强身

　　“从新校舍建成起，全校师生就没有把学校只当成是自己的。政府投入巨资把学校建设成硬件条件能够满足各种需求的现代学校，就应该为周边学校服务，为社区的老百姓服务。”北京市示范高中171中学校长袁为民日前对记者说。

　　该校将体育馆、实验室、图书馆、信息中心、天文馆、各种功能教室，编排了详细的开放时间表向学区和社区公布，同时安排各场馆的指导教师，把硬件资源的共享纳入需求学校的课表中，形成稳定的共享状态，实现“资源的课程化”。示范学校的硬件资源通过课程的形式，和学区内的宏志中学、177中学、和二小、和四小等单位的教师和学生共享，先后有3000多人次共享了该校先进的硬件资源。171中学还将优秀骨干教师的课表公开，将本校的22门精品选修课程，通过输出教师和课程或者开放选修课的形式，与周边学校实现共享，实现了“课程的资源化”与“人力资源共享”。

　　据了解，北京自7年前启动示范高中建设以来，不仅示范校自身软硬件条件得到极大改善，办学水平有很大提高，还努力创造条件，发挥管理和师资队伍优势以及教育设施等硬件优势，与附近学校及周边社区实现资源共享，与区内外学校建立手拉手互助关系，推动了区内外基础教育的整体发展，在首都教育均衡发展中起到了带动和辐射作用。

　　记者了解到，北京市始终把发挥优质教育资源的辐射作用作为示范高中建设的重点。现有68所示范高中，100%有市、区两级的手拉手学校，约半数学校与西部边远地区学校手拉手。绝大多数学校已将自己的教育软、硬件资源不同程度地向社会开放，实现了资源共享和有效利用。

　　记者从日前召开的天津市教委2007年度工作会议上了解到，今年天津市在做好教育的各项工作，推进天津教育事业持续、协调、健康发展的目标下，将更加注重教育的普惠性，促进义务教育均衡发展，加快实现城乡教育一体化。

　　今年，天津市将采取有效措施，努力推进教育公平。要制定义务教育优质均衡发展的有关规定，高标准地均衡配置义务教育资源，加快实施义务教育学校现代化标准建设，完成农村义务教育学校的教学装备升级项目。继续调整农村教学点布局，确保达到设置标准。启动农村初中建设工程，建设好村级小学，提高农村义务教育的整体水平。

　　要健全义务教育经费保障机制，推动义务教育经费纳入市、区县公共财政保障范围，并依法实行经费单列。积极争取加大市级财政对农村义务教育的转移支付，修订生均公用经费标准，建立校舍维修改造资金保障机制。

　　要实施促进农村教师队伍建设的“十百千万工程”，组建十个名师定点服务农村的学科团队，组织百名农村中小学校长和幼儿园园长参加市级或国家级高级研修培训，选派千名城镇教师到农村支教，组织万名农村教师接受培训或到城镇学校交流。

　　要建立城市支援农村的教育帮扶机制，加强市区学校与农村学校的对口合作。建立提升农村教师学历水平的长效机制，落实大学毕业生服务农村教育计划。

　　上海“两会”日前开幕，上海市市长韩正在作《政府工作报告》时指出，上海要继续贯彻实施《义务教育法》，加强义务教育资源全市统筹，对郊区义务教育发展进行专项支持，鼓励中心城区优质教育资源向郊区辐射，改善郊区农村教师待遇，鼓励中心城区优秀教师和优秀应届大学毕业生到郊区农村任教，促进义务教育均衡发展。

　　据介绍，根据区县人口分布和发展趋势，以及城乡义务教育现状，市政府要求中心城区优质教育资源向农村辐射和转移，加快新农村新郊区义务教育事业发展。

　　推进义务教育均衡发展的过程中，上海在硬件建设基本实现均衡后，市政府要求将重点转向软件水平提升上来，加强教师培养和培训，提高教师师德修养和教学水平。各区县政府和教育行政部门正在探索并建立教师和校长的柔性流动机制，合理配置教师资源，同时充分发挥名校长名师作用，使学校间的师资力量逐步实现均衡。目前，上海各区县正在通过建立教育联合体、城乡教育共同体、优质学校与相对薄弱学校结对等形式推进城乡学校的内涵建设。

　　据悉，上海已把做好农民工子女义务教育工作也纳入均衡发展的重点工作之中。按照《义务教育法》，上海尽可能地挖掘现有公办学校潜力，扩大招收农民工子女规模，目前进入公办学校就读比例已超过50%。其余近18万名适龄儿童在农民工子女学校学习，对此，市财政每年拨出专项经费，用于改善农民工子女学校的办学条件。

　　记者从日前结束的浙江省教育局长会议上获悉，今年该省将逐步提高农村中小学生均公用经费标准，进一步扩大农村中小学家庭经济贫困学生的资助范围，并专门拿出一笔钱给农村中小学生买书，推动农村中小学“书香校园”建设。与此同时，浙江第二轮教育对口支援也即将开展，省教育强县将通过“一对一”或“二对一”的方式帮助欠发达县发展教育，以促进全省教育均衡发展。

　　2007年，浙江逐步提高农村中小学生均公用经费标准。现在浙江农村小学年生均公用经费一类地区180元，二类地区200元；初中一类地区240元，二类地区280元。标准提高后，农村小学生均公用经费将达到200元以上，初中则将提高到300元以上。

　　据了解，浙江省计划从2007年开始设立图书专项经费，政府将“给”每个农村中小学生5元左右用来购买纸质图书和杂志，推动农村中小学书香校园建设。

　　此外，浙江省的教育强县将继续向欠发达县伸出援助之手。除了出钱帮助欠发达县改善办学条件、资助贫困学生外，第二轮对口支援（2007年至2010年）将把提高师资水平作为重点，教育强县的名师将以师傅带徒弟的形式，为欠发达县农村学校培养学科带头人和骨干教师，以提升农村教师的执教能力。

摘自：《中国教育报》2007年2月3日