又到岁末年初，每个人少不了对过去的总结，也少不了对未来的期盼。今天，中国社会科学院以发布“蓝绿皮书”的形式，给出了权威专家对我们国家明年经济社会形势的分析与预测。记者就人们特别是年轻人关心的就业、上学、住房等问题采访了相关专家，并将他们的相关研究成果作一整理。

　　经济高速增长期不超过三年的怪圈可能打破，2006年仍然可能是个丰收年

　　改革开放以来，中国经济出现过三次高速增长周期。第一次是1983～1985年，第二次是1992～1994年。但特点是高速增长期都没有超过三年，到第四年就会产生较大的波动，经济下滑两个以上百分点。从2003年开始，中国进入改革开放以来的第三次高速增长周期，到2005年也已经是第三年了。

　　关于2006年的经济增长状况，中国社科院“社会形势分析与预测”课题组的李培林估计，虽然明年影响宏观经济的正负面因素同时存在，但是2003年以来经济高速增长的好势头在未来一年仍可能继续，GDP增长速度可能达到9％左右。这里面既有政府宏观调控的作用，也有民间投资比重增加的因素，还有外贸增长依然强劲的支持。

　　对于百姓而言，经济发展更多的还是要票子落到自己腰包里才算真实惠。2005年前三季度城镇居民人均支配收入为7902元。扣除物价上涨后同比增长9．8％；农民人均现金收入达2450元，扣除物价上涨因素后同比增长11．5％，增速高于去年同期。

　　专家预测，2006年仍然可能是个丰收年，其中城镇居民人均可支配收入的实际增长率将保持在8％左右，农民人均纯收入的实际增长率将保持在6％左右，城乡居民存款将继续保持10％以上的增长率。

　　其他利好消息还包括新个人所得税方案的实施，这将有利于给工薪阶层减轻税收负担，扩大消费。

　　一句话，“蓝绿皮书”透露的意思是，2006年意味着老百姓有更多的银子买更多自己向往的东西。

　　大学生对岗位的争夺将更激烈，政府将以更大力度引导鼓励大学生去基层

　　社会蓝皮书中提到，从总量上来说，中国已经走出了最严峻的就业困境，但是这并不意味着明年找工作就会容易许多，特别是大学生对岗位的争夺将更趋激烈。2006年全国普通高校毕业生人数将达到史无前例的390万人，这个数字是2001年的近4倍。现在的情况是，上大学容易了，但是寻个饭碗难了。专家说，新一年更是如此。

　　2005年，中国普通高校毕业生人数是338万人，比2004年增加了58万人，增幅达20％，就业压力已经是非常大。为此，劳动和社会保障部公布了推动2005年大学生就业的5项政策，其核心是鼓励大学生走向基层。而随着扩招幅度加大，这可能是未来几年里，大学生就业的基本方向。专家说，大学生在失去天之骄子的地位后，眼睛也该向下看看了。新的一年，政府将为此作更多的工作和铺垫，加大宣传和引导。

　　除大学生外，就业在三个产业领域中分布失调也是急需解决的问题。社会蓝皮书显示，2004年，在中国的GDP中，第一产业占15．1％，第二产业占52．9％，第三产业占32％。在中国的就业结构中，第一产业占46．9％，第二产业占22．5％，第三产业占30．6％。这种结构性的差异暗含着农民贫困的原因，同时也表明不调整好就业结构，农民也富不起来。

　　专家认为，2006年，农村仍将有更多的劳动力“溢出”，同时新增劳动力较今年也会较大幅度提高。2006年，全国新增劳动力预计将达到1200万人，其中高校毕业生390万人，中职毕业生270万人，当年未升学的初、高中毕业生210万人，复员军人数十万人，农转非人员260万人。我国劳动就业部门在新的一年中，有必要分类解决国内主要群体的就业困难。

　　中国社科院有关课题组发现，劳动力供给上的结构性短缺正在普遍化。主要表现为：一是地区性短缺，民工荒从珠三角“传染”到长三角，现在连北方产业群区域也出现了；二是技术岗位短缺，中等和高等级工存在很大缺口；三是25岁以下的青工短缺突出；四是青年女工的短缺越来越普遍。

　　2005年全社会对教育乱收费的批评达到高潮，“教育产业化”趋势正在扭转

　　北京理工大学的杨东平认为，2005年是中国教育发展的转折之年。从2005年初开始，教育界论争不断，关于实行免费义务教育、教育产业化的讨论，引起社会的高度关注。

　　2005年“两会”上，740名全国人大代表参与提出修改《义务教育法》的议案。朱永新委员提交议案，要求在农村地区实行免费义务教育，重构义务教育财政投入体制。他测算，按每年小学生均500元、初中生均1000元计，目前义务教育阶段在校生学费共需约675亿元；如仅在国家级贫困县免费，只需200亿元，国家完全有能力支付。

　　社会对免费义务教育的呼吁首先在发达地区产生了效果。2005年9月8日，苏州市宣布，从2006年秋季起一步到位，全面实行九年义务教育免费制度。同日，北京公布在“十一五”初期推行全面免费，并对农村地区和家庭困难学生逐步推行高中免费。

　　从2005年春季开始，中央政府扩大了“两免一补”（免书本费、免学杂费，补助寄宿学生生活费）的范围，免交书本费的家庭贫困学生从2400万人增加到3000万人。为在2005－2007年三年内全部落实“两免一补”政策，国家财政共安排227亿资金。11月11日，教育部发布《中国全民教育国家报告》，承诺以更大的精力、更多的财力推进农村教育发展，新增教育经费将主要用于农村。财政部正在制定的农村义务教育财政制度，可望有新的突破。另外，杨东平认为，2006年将是“教育产业化”的黄昏。他指出，全社会对教育高收费、乱收费、钱学交易、择校热等种种乱相的批评，2005年达到新的高潮。现在，教育产业化的思路实际上已经开始转向。标志性的事件是，2005年9月国务院学位办通知，北京大学等9所高校研究生收费试点暂停，原定将于2006年推行的研究生收费也因此搁置。

　　作者：记者董伟