作者：丁华艳

    高中择校费将来一定会取消；“十一五”期间，农村义务教育将全部免费……在教育部昨天召开的新闻发布会上，副部长张保庆向记者披露了一系列的好消息，他表示，政府应该是各级各类教育发展中的主要投入单位，教育决不能“市场化”。
    在为教育部叫好的同时，我们也应看到，好政策落实到实际的操作中还需要各方面的配合，取消高中择校费也只是远景规划，老百姓真正享受到这些“利好”也许还要等上很久。

    高中择校费将来一定会取消的

    2004年度，贵阳市两城区跨学年收取借读费1300万元。为此，几名人大代表奔波近半年，经有关部门干预，这些违规收取的费用终被勒令清退。实际上，所谓“借读费”就是变相的“择校费”。每逢秋季入学，择校便成为家长们的头号难题，多收的1300万元背后，掩藏的是“热点学校门槛挤破，薄弱学校门可罗雀”的鲜明比照，更折射出当下义务教育的种种怪现状。

    “高中教育的管理是最薄弱的环节。”张保庆副部长说，目前高中教育出现的问题主要是缺少严格规定和管理的结果。显然，高中教育并没有像义务教育和高等教育一样被重视。

    “高中择校费将来一定会取消的，”张保庆副部长说，“不过不是现在，可能要等到农村的义务教育先实现免费教育之后，有关部门才能有精力加大对高中的投入和关注。”

    张保庆说，目前高中收费太高，择校费动辄几万，甚至比大学收费还高，这样的“倒挂”现象是不正常的；同时，学校收取择校费后，应该明确家长、学校的责任和权利。

    针对目前关于择校费能不能退的纠纷增多的现状，张保庆说：“我个人觉得高中择校费可以退。如果高中择校费是按三学年收的，学生没学完就走了，学校就应该退剩余择校费。”

    教育收费应是政府投入的补充

    张保庆表示，政府应该是各级各类教育发展中的主要投入单位，教育收费应是政府投入的补充，但绝对不能代替政府对教育的正常投入。
    “我认为当前影响中国教育持续健康发展的有几个很重要的因素，其中一个因素就是政府对教育的投入，严重滞后于教育的改革和发展。或者说，当前国家教育投入不足，仍然是制约我国发展的一个重要因素。”张保庆表示，目前中国许多地方以收费代替政府对教育的投入，这是造成教育乱收费问题的症结。他说，治理乱收费的根本问题是标本兼治，政府该拿的钱一定要拿足，有的地方政府自己不投入，都把办学经费转到靠收费，这就完全走歪了。

    张保庆透露，“十一五”期间，农村义务教育将全部免费。

    教育按市场经济办会毁掉的

    张保庆说：“教育和市场经济什么关系？教育部的提法是教育要适应市场经济发展，为市场经济服务。从来没有讲教育要按市场经济办。如果教育按市场经济办，那教育就毁掉了。”

    他说，市场经济有两条，第一讲竞争，第二讲赚钱。如果教育一部分可以竞争的话，只能是高等教育可以竞争，但义务教育根本不能竞争。如果教育怎么赚钱怎么办，那不好衡量。张保庆说：“教育问题要负责一点、想深一点、想透一点，不要今天这样说、明天那样说，要稳中求进啊。”

    高校变相乱收费愈演愈烈

    与农村义务教育学校乱收费的原因不同，张保庆认为，高校乱收费的主要责任在高校本身。

    张保庆说，现在的高校收费上瘾了，相当多的高校校长在高校收费问题上的回答是不负责任的。张保庆透露，从1998年至今，高校在校生人数净增1000万。这个增加量不是靠政府投入才发展起来的，因为按照教育部的成本计算，每增加一个本科生，国家要拿出5万元钱来搞基建建设。按照这个标准推算，国家在高等教育上的投入要比1998年增加5000亿。

    张保庆不无担忧地说，现在全国高校贷款已达1000亿，如果在“十一五”期间，政府还不想办法还一部分钱的话，高等教育就会难以维系。

    八省市工作不力被批评

    张保庆认为，部分银行在承办高校贫困生助学贷款时存在严重的嫌贫爱富现象，致使部分地方高校特别是高职院校难以解决国家助学贷款承办银行招标问题。

    张保庆透露，去年在搞政策设计时，本来想实行属地化政策，即把每个地方的高校都按属地一起招标，包括部属高校，但后来教育部发现各地都没有精心准备，都不愿搞得太快。于是，教育部就把部属高校抽出来全部面向一家银行招标。因为部属高校都是重点高校，毕业生就业比较好，因此银行愿意干。但是部分高校，特别是高职，有些高等职业技术学校是省属的，有些是地市办的，招标就困难了。

    “助学政策现在已经很完备了，但关键是有些地方政府不落实。”张保庆副部长说，海南、天津、黑龙江、内蒙古、青海、新疆、宁夏、甘肃这8个省市区基本上从去年以来就没开展国家助学贷款工作。