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我国开始从最基层的“村官”中选拔考录公务员
作者:佚名    文章来源:新华网    点击数:    更新时间:2007/6/22

    新华网武汉6月21日电(记者唐卫彬 张先国)经过三个月的考试,湖北省的171名“村官”6月21日从2600多名竞争者中脱颖而出,被正式确定录取为乡镇公务员。

    “这一关一关地考,像‘超级女声’那样激烈。”34岁的许左琴说。这些幸运者还要经过一年的试用期,如果合格才能享受科员待遇,真正告 别农民身份。

    湖北省是中国今年开展从优秀村党组织书记、村委会主任中考录乡镇公务员的五个试点省市之一。浙江省和重庆市今年分别从优秀村干部中招录145名和120名公务员,目前考录工作正在进行。河南省和湖南省的试点工作也已经启动。

    这次遍及湖北全省的考试,共有2616人报名,最终2143人参加笔试,871人进入面试,516人进入考察阶段。报考人员条件包括:在职的村党组织书记、村委会主任,且连续任职时间3年以上,年龄在40周岁以下,具有国家承认的中专或高中以上学历。

    湖北全省有2.6万个村,每个县只有两三个名额,全省平均考录比例只有百分之零点六左右。村干部们说:“百分之一的机会,给了我们百分之百的希望。”

    最终录取的171人,平均年龄约为37岁,其中有两名女性,任职年限在六年以上占68%,95%以上是种养大户、工商大户等农村致富带头人。

    目前中国共有60多万个行政村,约500万名村干部。自上世纪80年代推行村民自治以来,这些通过直选上任的村干部被排斥在中国的公务员队伍之外。

    担任了9年村干部的许左琴深有体会。作为一名技术高超的菜农,他年收入达10万元,还购买了小轿车。当憧憬富裕前景的村民们选举他当村干部后,许左琴就无暇顾自己的产业了,转而把绝大部分精力投入到引导村民们致富的事务之中。虽然政绩卓著,但每年只有5000元的工资收入。

    农村问题专家、华中师范大学“三农”问题研究中心博士生导师项继权教授说,村干部的作用重大,但长期以来,政治、经济、生活待遇普遍偏低,以至于有些地方无人愿意担任,村级组织涣散,中央政府的惠农政策和资金因缺少“最后一个接力棒”而无法全部落实到农民身上。

    早在2002年起,经济发达的浙江省就曾从村干部中录用了400名公务员。由于具备比较丰富的基层工作经验,目前已有45人被擢升为乡镇领导。

    今年年初,中共中央组织部决定探索从优秀村干部中考录乡镇公务员,先期在五省市试点。湖北省委组织部部长潘立刚透露说,通过试点摸索出成熟的制度与统一的标准后,这项工作将在全国范围内推广。

    从村干部中选录公务员,是中国建立农村基层村干部激励保障机制的一部分。中共中央总书记胡锦涛曾要求对基层干部“真正重视、真情关怀、真心爱护”,今年中央1号文件提出,“关心村干部的工作和生活,合理提高村干部的待遇和保障水平”。

    关于切实提高村干部待遇的问题,从中央到地方都在积极探索。比如,中组部正在全国推进村级党组织活动场所建设,湖北省委严格要求县财政确保村干部工资,等等。一些地方还实施基层干部“关爱工程”,通过财政转移支付资金和村集体收入兑现,结束村干部“不食官俸”的历史,有的地方探索实行了村干部养老保险补贴、离职村干部的生活补贴等,并免费为村干部进行学历教育和技术培训。

    项继权评价说,村干部考录公务员,更多的是导向作用,但“一花可引百花开”,随着更多关爱村干部的举措出台,农村基层干部激励保障机制的逐步完善,最终将可解决长期困扰中国乡村治理的执行力问题,让新农村建设的成果惠及到每一位农民。

文章录入:光荣与梦想    责任编辑:光荣与梦想 
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